《中华人民共和国劳动法》第五十二条规定用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

在实践中，很多用人单位忽视了劳动安全制度的建设，甚至没有制定劳动安全制度，对劳动者的劳动安全培训更是没有落实，事故发生了用人单位需要支付高额的经济赔偿，劳动者因为伤病遭受身体痛苦，甚至是造成终身残疾。

在办理案件过程中遇到比较多的如高空作业，劳动者没有配备任何安全措施，在施工过程中劳动者坠落造成伤亡。有的用人单位提供了安全措施，劳动者没有使用安全措施，而用人单位没有及时纠正，造成伤亡，这种情况下用人单位虽然提供了安全措施，但是没有监督劳动者落实使用，仍然是要承担赔偿责任的。还有部分用人单位对劳动者没有进行任何安全知识的宣讲，更没有配备任何安全措施，这种情况下，承担的赔偿责任显然要重于前者。

安全制度的建设是法律的规定，是用人单位必然贯彻落实的，安全制度的建设必须要符合国家标准。用人单位建设好安全制度，还要重视对劳动者进行劳动安全教育，教育的过程要做到留痕，保留安全教育的相关证据，引起用人单位和劳动者的重视，同时要督促劳动者严格落实安全规定，对不符合安全规定的，用人单位要及时纠正，避免危害后果出现。

劳动者必须严格按照安全规章制度去执行，不能放任不管，危害自身的安全。劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。劳动者和用人单位要形成相互监督安全制度的落实，相互督促，防止劳动过程中的事故。避免出现用人单位和劳动者相互都不重视劳动安全的极端案例，发生事故了相互埋怨，避免既赔钱又受罪的尴尬局面。

河南中冶律师事务所劳动法律专业部

                                   刘保国律师

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